2008年1月3日,星期四(GSM+8 北京时间)
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护航创业创新 保障公平公正
本报首席记者 朱兰英 本报记者 仇健 余春红

  编者按:
  全省政法工作会议将于下周召开。这次会议将认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时的重要讲话精神,总结回顾过去一年我省政法综治工作取得的成绩、经验,部署2008年的工作。回首2007年,我省政法工作成绩斐然,服务“两创”措施扎实,平安创建稳步推进,综合治理机制创新,队伍建设再上台阶,有力地促进了科学发展、社会和谐,一批经验做法得到了中央的肯定。
    从今天起,本报推出“高举旗帜创业创新——迎接全省政法工作会议专题报道”,共同回顾去年的工作亮点,总结经验,推出典型,为开创今年我省政法综治新局面加油鼓劲。

  经济犯罪能否得到严厉的打击,企业和公民的合法权益能否得到有效的维护,自主创新的知识产权能否得到有力的保障……这些问题极大地影响着“创业创新”的成效。在过去的一年里,我省政法机关在打击经济犯罪、维护市场经济秩序方面取得了突出成绩;在崭新的一年中,我省政法机关将继续贯彻省委“两创”总战略,充分发挥政法机关的职能作用,为推进创业创新营造公正权威的法治环境。

  政法委:善用法律手段调节社会关系
  省委政法委日前出台了《关于贯彻<中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神推进创业富民创新强省的决定>的意见》,其中就“如何创造一个公正权威的法治环境”作了充分的阐述。
  意见指出,各级政法机关要把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为出发点和落脚点,为推进创业创新营造公正权威的法治环境。要依法严厉打击经济犯罪活动,有力保证公平竞争和市场秩序。要严肃查办损害国家和企业利益的犯罪案件,防止国有资产流失,促进改革顺利进行。要加强知识产权的法律保护,激发社会活力,营造有利于自主创业创新的法治环境。要依法调节涉及“三农”问题的经济关系,促进农业健康发展,保护农民合法权益。要依法解决劳动纠纷,建立和谐劳动关系。要妥善解决处理涉及环境、资源方面的纠纷案件,促进人与自然的和谐。要强化行政审判工作,促进政府职能转变。要完善执行机制,逐步形成被执行人自动履行为主、人民法院执行为辅的工作局面。

  法院:知识产权审判质量和力度年年提升
  福建人吴建宏因生产假冒“邦迪”注册商标的创口贴被义乌市法院判处有期徒刑3年,并处罚金10万元。吴建宏案是2007年义乌市法院审理的23件知识产权刑事案件之一。
  义乌法院知识产权审判情况是我省不断加强知识产权司法保护的一个缩影。“妥善审理知识产权纠纷案件,保障全社会的创造活力和创新能力……依法加强对侵犯知识产权行为的刑事处罚和民事制裁,最大程度地保护权利人的合法权益”,这是不久前省高院出台的《为推进创业富民创新强省提供有力司法保障和优质法律服务的实施意见》中的重要内容。保护知识产权无疑是司法保障创新的重头戏。
  我省的知识产权司法保护力度年年都在提升,2007年是知识产权审判质量和力度极大提升的一年。从2007年下半年开始,杭州滨江区法院、慈溪市法院、瑞安市法院和义乌市法院这4家基层法院可受理部分知识产权案件。与此同时,在具体案件的审判中,诉前禁令等新的司法手段在宁波中级法院等法院采用,有效地防止侵权行为造成的损失扩大,有力地保护了知识产权权利人的合法权益。
  “实施意见”还提出,省高院将适时成立知识产权审判庭,以加强全省知识产权案件的审判和指导工作。届时,全省的知识产权司法保护力度必将进一步提升。              

  检察院:为创业创新打造五大环境
  3名企图利用海外基金发财的被告人近日经杭州市检察院起诉,被法院以集资诈骗罪判刑。其中,最重的一个被判死刑,缓期两年执行,轻的也要坐8年牢。
  2006年年底,股票型基金赢利都还不错,徐某、王某和小阎就想利用基金来发大财。他们租好美国的服务器,编制了个“美国科技基金”网,通过许诺高额返利、推荐红利奖、推荐培育奖等方式吸收投资者发展下线。短短几个月时间,他们共接受“投资”888.5万余元。
  他们的发财梦最终在牢狱里破灭。在繁荣的市场经济热潮中,2007年我省检察机关一如既往地将打击严重破坏经济和社会秩序的犯罪作为工作重点。省委作出“两创”决定后,省检察院专门出台意见,提出要为创业创新打造“五大环境”,要求把维护稳定作为首要任务,依法严厉打击各类严重刑事犯罪,为创业创新创造和谐稳定的社会环境,同时从创业创新的要求出发,加大打击破坏市场经济秩序犯罪力度,维护公平竞争的市场经济秩序。
  此外,省检察院还要求全省各级检察机关充分发挥检察职能,为创业创新创造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生产生活环境和宽严相济的政策环境。

  公安:预防和打击经济犯罪能力不断增强
  杨阿会,一个不到30岁的台州人,制造假发票的“高手”。2007年初,杨阿会伙同他人在临海、椒江一带制造假发票,销往全国12个省。3个月后,杨阿会落到了警方手里。2007年3月29日上午,台州市公安局经侦支队民警捣毁了一个以杨阿会、任亦健为首的制造销售假发票网络,缴获各种面额假发票50多万份,可开票金额高达211亿多元。
  杨阿会的案子是今年我省打击的众多经济犯罪案件之一。2007年以来,我省公安经侦部门发现、预防、控制和打击经济犯罪的能力不断增强。经初步统计,去年全省经侦部门共破经济犯罪案件约3736起,抓获犯罪嫌疑人3528人,挽回经济损失约11.74亿元,与去年同比上升21%。对我省的经济侦查工作,公安部部长助理郑少东专门批示,指出“今年来,浙江经侦工作各个方面均取得了明显进步”。
  “依法防范和打击各类经济犯罪活动,是保护公民合法财产、维护社会主义市场经济秩序和保障民生的迫切需要,也是公安机关在创业创新中充分发挥作用的重要体现。”省公安厅日前作出了关于贯彻“两创”决定的意见,要求全省公安机关主动适应正在逐步完善的社会主义市场经济体制的要求,建立健全统一领导、统一指挥、分级负责的防范和打击经济犯罪工作新格局,全面履行好打击、服务、参谋的职能作用。同时,在严厉打击经济犯罪的同时,依法保护经济主体利益,严禁插手经济纠纷,慎用强制措施,实现法律效果与社会效果的有机统一。

  司法行政:法律服务为“两创”护航
  花了两个月时间,杭州的王先生终于谈下了2007年公司最大的一单生意,不料遭遇对方违约。维权时,王先生做的第一件事就是到公证处做公证,将证据保全下来。
  王先生从事外贸工作20多年,并于2002年成立自己的公司。王先生说,平时谈生意大多通过电子邮件和MSN聊天系统。2007年8月,他和德国的一名客户电子邮件你来我往,经过十几个回合终于取得了共识。可就在即将交易时,双方就一货品的规格发生了分歧。最后,王先生及时做了证据保全公证,使自己避免了损失。
  企业发展离不开法律服务护航。除了公证业,浙江六和律师事务所也抓住了这个商机,推出了一系列法律服务。2006年初,该所推出了企业“法律体检”服务,从“诊断”到“开处方”,从法律建议到培训服务,规范性法律操作帮不少企业规避了经营风险,而该所主任郑金都也被人称为“法律医生”。
  为了给创业创新创造良好的法律服务环境,省司法厅制定了一系列举措,并提出要结合司法实际,积极做好涉外法律服务工作,努力维护国家利益和我省企业合法权益。
  近日,面对中小企业这支创业创新的生力军,省司法厅又联合省中小企业局,以法律服务为宗旨,推出确定首批5家法律顾问律师事务所、建立中小企业负担监测点等一系列新举措,全力为我省中小企业的发展提供具有针对性的优质法律服务。